在谈到零地价拿地问题时，廖永林表示，打击囤地囤房，从国土资源部来说，我们要依法行政，“囤地”不是一个严格的法律概念。但是关于闲置土地，法律有明确界定什么叫闲置土地，一种是在合同规定期限内没有开工的，或者是没有规定合同期而发了建设用地批准书的。第二种是拿了地之后，连续中断开发一年，开工面积不到1/3。对这两种行为法律有明确规定，我们国土资源部正在调查处理。按照去年国务院的要求，我们发了一个通知，要求对闲置土地进行清理，到今年六月份完成。上一轮的闲置用地清理是2004年开始的，通过这几年消耗改革了一部分。特别是去年以后，在东莞，闲置地的清理，这么多年来整个闲置地是4.57万亩，通过去年一年的闲置盘活，共盘活4.3万亩，接近94.1%。对这些地，我们要进行依法依规的严肃处理。

      第二，关于零地价拿地的问题，这个事我是从报纸上看到的。我觉得，如果光从报纸上看，我不好评论。但有一个情况我给大家介绍一下，按照土地出让的标准程序，政府通过征收、征用或者把撤下来的地开发完了以后去卖，在前期，政府征收征用的都应该算是政府成本。同时，我们同财政部出台了土地收购储备的资金管理办法，同时也会同财政部、人民银行出台了土地收购办法，这里规定政府拿地以前，应该先付掉成本，然后再进入市场进行招牌挂。